近日，農業農村部對關于減少依賴進口種子、力保國家糧食安全的建議，經商國家發展改革委、科技部、財政部答復如下。
投放更多資源，推進種源“卡脖子”技術攻關，減少對進口種子的依賴多年來，農業農村部會同有關部門積極支持育種創新，推動民族種業做大做強，確保用中國種子保障中國糧食安全。一是組織開展聯合攻關。2014年以來，農業農村部啟動了四大糧食作物、11種特色作物和主要畜種的聯合攻關，推動種業企業和科研院校在資源發掘、材料創制、育種技術等領域開展合作，加快育種創新。今年7月，農業農村部印發了《國家育種聯合攻關總體方案》，著力構建以十大優勢企業自主攻關為塔尖、以十大主要糧食和重要畜種聯合攻關為塔身、以64個重要特色物種聯合攻關為塔基的“金字塔”攻關陣型，涵蓋糧、棉、油、糖、果、菜、茶、肉、蛋、奶等多個領域，加快優良品種選育推廣。二是實施全國畜禽遺傳改良計劃。2008年以來，我部陸續發布了奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊遺傳改良計劃。2021年發布《全國畜禽遺傳改良計劃（2021—2035年）》，力爭用10—15年的時間，建成比較完善的商業化育種體系，自主培育一批具有國際競爭力的突破性畜禽品種。三是實施國家重點研發計劃。科技部通過國家重點研發計劃部署了“七大農作物育種”“農業生物種質資源挖掘與創新利用”“畜禽新品種培育與現代牧場科技創新”“海洋農業與淡水漁業科技創新”等重點專項，蓄力攻克農業生物種質資源保護、種質資源精準鑒定和基因挖掘等關鍵技術，為種業高質量發展提供科技支撐。四是實施現代種業提升工程。近三年來，我部會同國家發展改革委實施現代種業提升工程，圍繞資源保護、育種創新、測試評價、良種繁育等領域，加大對種業基礎設施的支持力度，不斷提升我國育種創新能力。
下一步，農業農村部將會同有關部門，按照中央種業振興決策部署，深入實施國家相關重點科技計劃和項目，建立健全產學研用深度融合的種業創新體系，推動種業創新能力全面提升，努力確保核心種源自主可控。
積極尋求更多類似中國化工集團并購瑞士先正達的并購項目
農業農村部積極支持種業企業兼并重組、做大做強。中央種業振興行動方案以及《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》等多個文件中都明確了企業創新主體地位要求，推動種業企業兼并重組，把鼓勵企業兼并重組作為重點任務加以布局推進。一是構建國家種業企業陣型。根據企業科研能力、資產實力、市場規模、發展潛力等情況，從全國3萬余家種業企業中遴選了69家農作物、86家畜禽、121家水產種業陣型企業，集中力量構建“破難題、補短板、強優勢”國家種業企業陣型，加快打造種業振興的骨干力量。二是支持地方強化資源整合。廣東省種業集團有限公司、四川省現代種業發展集團有限公司等地方種業集團先后成立；中化農業對中種集團、三北種業、荃銀高科等企業進行整合；中信集團控股隆平高科，并通過隆平高科收購廣西恒茂、北京聯創、天津德瑞特等種業企業；中農發種業收購山西潞玉、河南地神、江蘇金土地等企業。三是國資委指導原中國化工集團并購瑞士先正達，推動組建先正達（中國）投資有限公司，打造全球營收規模最大、業務組合最全的農業高科技企業；中信農業收購陶氏巴西玉米種子業務，并聯合首農收購英國櫻桃谷鴨。2014年，財政部和中投公司共同出資設立中國海外農業投資開發基金，支持引導帶動行業投資人“走出去”，投資有關育種項目，推動引進相關技術。
下一步，農業農村部將會同有關部門，深入推進種業企業扶優行動，積極推進重點企業與科研單位、金融機構和種業基地對接，支持種業企業兼并重組，多措并舉。著力打造航母型領軍企業、“隱形冠軍”企業和專業化平臺企業，持續提升核心研發能力、產業帶動力、國際競爭力，推動種業企業高質量發展。
